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【概况】 2011年，全省认真贯彻中央1号文件和中省农村工作会议精神，努力克服旱涝灾害、通胀压力等不利因素的影响，大兴水利强基础，狠抓生产保供给，力促增收惠民生，农业农村经济持续健康发展。2011年是陕西省1999年以来粮食产量最高、农民收入增长最快、农业基础设施建设力度最大、社会保障覆盖面最广、农民得实惠最多的一年。
【农业生产】 全年粮食总产1195万吨，是历史上第三个高产年，亩单产达253公斤，再创新高。水果总面积1681.85万亩，总产1332.7万吨，比上年增长7.6%，成为全国水果生产第一大省。畜产品实现恢复性增长，猪、牛、羊和家禽存栏分别达到880万头、150.1万头、643万只和6255万只，肉、蛋、奶产量分别达到102.5万吨、50.3万吨、184.7万吨。蔬菜保持产销两旺，面积达到680万亩、总产1420万吨。其中，新发展设施蔬菜26万亩，总面积达到215万亩。现代农业产业基地和示范园区建设全面启动，现代农业发展势头良好。
【水利建设】 2011年中央1号文件的主题是加快水利改革发展，陕西省确定2011年为水利建设年，实施五大体系、十大工程建设，水利建设总投资达到158亿元。渭河全线综合治理和南山支流滞洪工程进展顺利，引汉济渭工程正式批准并全线开工。农田水利基本建设力度进一步加大，新修基本农田82.1万亩，完成节水灌溉90.4万亩、中小河流河道治理333公里，开展陕北沟道造地试点，新增耕地20万亩，农业生产条件明显改善。
【农村民生】 落实农村义务教育家庭经济困难寄宿生生活补助2.2亿元，惠及学生48.32万名，“蛋奶工程”惠及220.7万名学生。新型农村合作医疗制度进一步完善，筹资标准达到每人每年230元，参合人数2631.7万人，参合率97.1％，统筹区域内住院病人报销政策，报销比例提高到70%，24.9万名农村产妇享受免费分娩，596万名农村育龄妇女进行了免费体检。推行农村医疗救助“一站式”服务，实施救助255万人次。农村基本养老保险制度实现全覆盖。农村低收入群体基本生活费用补贴与物价上涨挂钩联动机制建立，发放临时物价补贴2.8亿元。社会救助管理体系逐步健全，农村低保标准提高到每人每年1600元，农村“五保”供养标准每人每年提高到3200元，220.9万名农村低保对象和14.3万名“五保”对象的基本生活得到保障，五保集中供养率达30.4%。实施陕南、陕北避灾扶贫搬迁工程，带动扶贫开发工作整体推进，年初确定7.7万户、31.5万人的搬迁工程已全面开工，建设集中安置点800个，完成搬迁5.6万户23万人，全省实现脱贫60万人。
【农村基础设施】 坚持把基础设施建设投入重点放在农村，全年新改建农村公路3870公里，农民群众出行和农产品外运方便快捷。解决了265万名农村群众安全饮水问题，生产生活条件明显改善。完成20户以上自然村广播电视村村通工程，在全国率先实施了农村应急广播网建设，农家书屋建设进度加快。在小城镇建设上，以31个重点示范镇为抓手，采取社区式规划、专项资金扶持、用地指标倾斜、专业干部驻镇包抓等方式，加快建设农民幸福家园，开工及建成项目483个，完成投资52.3亿元，带动小城镇建设水平上新台阶。2011年全省城镇化率达到47.5%。
【农村改革】 集体林权制度改革深入推进，集体林经营向集约化、规模化方向发展。农村土地承包经营权、宅基地使用权确权登记试点工作有序开展，农村集体土地所有权确权登记工作加快推进。鼓励有条件的农村居民进城落户工作取得新进展，全年115万名农民进城落户。农村金融体制改革继续推进，全省批准开业村镇银行累计达到7家，各项贷款余额50 066万元，批复设立小额贷款公司累计达到176家，覆盖了全省的11个市（区），贷款余额100.69亿元。
【统筹城乡发展试验示范】 全省在设立延安市及府谷等5个县统筹城乡试验示范区的基础上，2011年，又将吴起县申报为国家级统筹城乡发展试验区。高陵县在农村产权制度、农村新型社会养老保险和城乡建设用地增减挂钩等方面的改革试点取得明显成效。子长县的公立医院改革，成为全省乃至全国医疗体制改革的示范和典型。
【农民收入】 在劳务工资增长、农产品价格上涨、支农投入增加等多种因素的推动下，农民收入大幅度增长，实现了全年农民人均纯收入达到5028元，比上年增加923元，增幅达到22.5%，增速明显高于全省城镇居民可支配收入，扣除价格因素实际增长14.3%，实际增速高于全国农民人均纯收入平均水平2.9个百分点。陕西省农民人均纯收入增幅连续五年超过全国平均水平。城乡居民收入比继续缩小，从2010年的 3.82∶1降至2011年的3.6∶1。
【农村基层组织建设】大力深化农村党组织“升级晋档、科学发展”活动，制定“升级晋档、科学发展”创先争优考核评价办法，推动不同类型村协调发展、整体提升。全省一类村增加到10.4%，四类村减少到11.06%，42.5%的村晋升1个档次，3.6%的村晋升2个档次。选聘3800名大学生村官到村（社区）任职，增强了农村基层组织的活力。省农村工作领导小组办公室依托西北农林科技大学，继续开展全省村党支部书记、村委会主任培训，不断提高村官开展新农村建设、推进统筹城乡发展的能力，全年培训村官2550人，与团省委联合举办两期全省大学生村官基础工作能力培训班，培训300人，提高大学生村官基层工作的能力，增强了大学生村官支持农村发展、富裕农民的责任感和使命感。
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